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2015年重庆法检录用考试《申论》真题试卷和解析

2019-08-25 16:13:42 来源:格燃教育 http:www.ranvip.com

材料

(一)“我向宪法庄严宣誓,永远忠于国家宪法和法律,忠于祖国,忠于人民,依法治国,清正廉洁,恪尽职守……”2014年12月3日上午,A市举办向宪法宣誓签名活动,该市处级以上领导集团面对宪法宣誓并签名承诺。

2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议决定将12月4日设立为国家宪法日。A市的此次宣誓活动正是为迎接全国第一个“国家宪法日“,增强全市广大   推进法治A市建设,形成全社会自觉学法。


(二)“凑够一撮人就走,管他红灯绿灯。”曾经有一段时间,“中国式过马路” 引起社会广泛关注和热议。

网友A说,交通规则是现代人最常见的公共规则。行人、非机动车、机动车各行其道,遵章守纪,才能实现道路安全畅通。现实却是,行人抱怨司机横冲直撞,斑马线变成死亡线;司机则怨声载道,认为行人不遵守交通规则,随意行走。

网友B说,这反映了国人“法不责众“的心理,心怀侥幸。管它红灯绿灯,只要有人过,其他人就跟着过。看到别人都走了,自己再等就是”缺心眼儿“ ,于是也跟着走了,就这样有着同样的想法,最终使红绿灯形同虚设。

网友C说,规则意识的缺乏在于违法成本低,应该让闯红灯的行人付出代价,如果法律对行人闯红灯也像对机动车违章那样严罚,闯一次罚200元,还会有人闯吗?“

网友D说,不单是交通规则,很多其他领域也都有这种集体破坏公共规则的现象。目前,大多数中国人习惯抱着实用主义的态度对待规则,对自己利大于弊,便遵守和利用规则;反之则无视规则。


(三)近日的《M市晨报》报道称:高速公路上一辆载有葡萄的大型货车发生侧翻,车上价值30余万元葡萄遭人哄抢。交警称,尽管制止了一部分的人哄抢行为,但是很多人不听劝告仍继续哄抢,对此,司机王师傅含泪表示,“这些损失足够让我倾家荡产了。“其实,对于哄抢货物的惩处,当前的法律有着明确的规定,治安处罚法规定,哄抢公私财物的,可以拘留并罚款, 刑法第二百六十八条也规定了聚众哄抢罪。但近年来,因车祸发生的路人哄抢之事不绝于耳。

路人哄抢货物的违法现象,其实是“破窗效应”的典型表现。美国斯坦福大学心理学家菲利普·辛巴杜(Philip Zimbardo)于1969年进行了一项实验,他找来两辆一模一样的汽车,把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区,而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆,他把车牌摘掉,把顶棚打开,结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆,一个星期也无人理睬。后来,辛巴杜用锤子那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢,仅仅过了几个小时,它就不见了。“如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的维修,别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户“—犯罪心理学为此类现象赋予了一个形象的名词—“破窗效应”,专指环境中的不良现象如果被放任存在, 使人们仿效,甚至变本加厉的现象。


(四)党的十八大明确提出,要在2020年基本建成法治政府。资料显示,经过改革30多年的努力,我国现行有效的法律243件,行政法规700多件,地方性法规8600多件,国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面实现了有法可依,但目前我国法治政府建设现状不容乐观,“行政权力未得到有效制和规范”,他说这是阻碍法制政府建设的最大症结。他认为,当前一些领导干部缺乏法治思维,不尊重法律。“一些官员不是不懂法, 而是不把法律当回事,了解与掌握法律知识,并不等于树立了对  知识的简单叠加,也并不等于法治信仰的养成。“彭某建议,应使立法执法司法改革与法治信仰培育同步,将公正司法和依法行政的实践作为更深层次、更高层级的普法。


(五)虽然离2015年春节还有一段时间,J市建筑业农民工服务中心已开始热闹起来。12月10日刚上班包工头耿某就闯了进来,边走边嚷嚷:“你们看看能管吗?不行的话我就去工地拉横幅,堵他的大门。“原来,2012年耿某接了一个装饰的活儿,带着30多个农民工干了大半年,到2013年3月份停工,一年半过去了,还有20万的工资没有要回来,接待他的张律师仔细看了相关的材料后,认为可以先协商,协商不成可以起诉,”我不起诉,起诉没用“连连摇头,我来J市干活25年了,也发生过不少争议,从来没有起诉过。原因很简单,我周围有很多教训。“耿某举例说,,某地一个包工头因为欠款起诉了,结果两年了,到现在还没个结果,起诉程序太复杂了,拖延的时间太长了。”只要把事情闹大,或者引起新闻媒体的报道,就会引起政府的重视,工钱就能讨回来。”耿某说,据调查,跳楼,跳塔吊,拉横幅,堵大门  讨薪的“经典剧目”。 而他们的这些办法,还是经常比较灵验,能很快地讨回工钱。


(六)若有法不依,违法不究,正常的企业经营和市场秩序必然遭遇劣币驱逐良币的逆向淘汰、严重破坏市场经济良性发展的秩序。企业管理专家阚某认为,一些企业对于执法有抵触心理。“企业总认为法律是管他的,限制他利益的“,他举了个例子,比如要求一家造纸企业为了保护环境不要将污水排放到河流,但企业往往不会照做,为了一时的利益,将全局和长远利益抛到脑后。“这一切并非出于无法可依,我们的法治体系已经形成,究其原因,一是法律观念意识薄弱,二是短视。”

前段时间,针对网商频频出现假货事件,国家工商行政管理总局局长张某回应说,解决这个问题最根本的还是加强企业诚信意识、建立企业信用体系,如果卖了假货、侵犯知识产权就要有记录,进入企业信用档案,其经营活动就要受到限制。“增强企业的信用自律意识,建立整个社会的信用体系,是解决假货的治本之策之一。现在违法付出的成本过低,所以才出现这么多的违法现象。“张局长认为,如果增加了违法成本,使企业支付不起甚至无法经营,处处受到限制,甚至罚得企业倾家荡产,市场秩序才能有根本的好转,这些假冒伪劣的产品才能逐步消失,侵犯知识产权的现象才能减少。


(七)美国著名法学家哈罗德·伯尔曼说:“法制必须被信仰,否则形同虚设”。采访时,不少委员指出,法治精神绝不应该“明镜高悬”。法治是依法办事的社会秩序,只有从社会生活中“自然而然”地生成,才真正有生命力。不少委员认为,我国一直以来的普法教育虽然普及了不少法律知识,但是问题显而易见。“法治理念和法治意识仍未深入人心,广大公民学法、知法、用法的热情仍然不高。”朱征夫委员举例说,只要一抓到人,嫌疑犯就成了“罪犯”;只要嫌疑人一招供,办案机关感觉就算破了案;有些社会关注度高的案件,嫌疑人在被抓第二天就面对电视镜头“认罪”或者“认错”。这是从司法机关到普通百姓一起“共谋”的“有罪推定”,“假如不让法律信仰深入每个人的内心,冤案仍有发生的可能”。“人们常说,要让法治的阳光照进每个人的心里。”这缕阳光,也应该包括法治信仰。


(八)1985年11月,第六届全国人民代表大会第十三次会议作出《关于在公民中基本普及法律常识的决议》,规定从1986年起,争取用五年左右的时间有计划、有步骤地在一切有接受教育能力的公民中,普遍进行一次普法知识的教育,并且逐步做到制度化、经常化,由此开始了中国法制史上的第一个五年普法。截止目前,我国已实行了六个五年普法规划。五年普法规划的实施,是中国特色社会主义法制建设的基础的社会性工作,在增强全民法制观念方面取得明显成效。但也有群众反映,有些地方的普法宣传大呼隆,看似热热闹闹,但常识性的“通货”太多,个性化的“精品”太少。


(九)“现实生活中,很多人碍于情面,竟以自己的名义为他人借款,殊不知其中隐含着巨大的风险。”——出借自己“名义”贷款给别人这笔钱到底谁来还?

“投资房市成为越来越多人的投资渠道,但与之相伴的便是房屋空置比例越来越高,很多业主认为没有实际居住房屋,并未享受到物业公司的物业服务,普遍误解认为物业费自然也是无需缴纳的。” ——空置房能否成为罢交物业费的理由?……

近日来,进过精心的准备,H省法院民一庭、民二庭及刑二庭青年法官们选取了近年来审理的涉及婚姻家庭、经济领域等典型案例走进基层社区,为群众送法,深受好评。这正是党的十八届四中全会力推的以案释法制度。由于法官、检察官、行政执法人员、律师大都有着良好的职业素养,丰富的从业经验,组织他们广泛开展以案说法、以案释法活动,能够充分发挥典型案例的教育警示作用。2014年上半年,最高人民法院公开发布了三批23个典型案例,就收到了很好的普法效果。


(十)2014年5月,开建筑公司的老张想办贷款,扩大生产,跑了几家银行都被拒之门外,一头雾水的时候,他突然听说自己上报纸了,买了份报纸打开一看,他顿时傻了眼:报纸上印着:“S省高级人民法院公布失信被执行人名单”的大字标题自己的名字赫然在列。

原来,老张欠着另一家公司22万元的货款,一直赖着不想还。即使后来被告到法院、法院做出了判决,他也没当回事。以前,老张见了法官爱答不理。如今,他后悔不迭,主动还了欠款,并希望能从“黑名单”上撤下来。

最高人民法院党组副书记、副院长江必新告诉记者,曝光失信被执行人信息并进行信用惩戒,是十八大以后法院系统联合其他单位打击“老赖”、以社会共治促诚信建设的新举措。2014年1月,中央文明办、最高人民法院、公安部等部门共同会签了《“构建诚信,惩戒失信”合作备忘录》,这个备忘录,依照有关法律规定,针对失信现象推出了多项信用惩戒措施,如禁止乘坐飞机、列车软卧、银行不给办信用卡也不放贷款;工商部门还不准他们担任企业高管。数据显示,到2014年8月底,全国失信被执行人名单库纳入失信被执行人已超20万个。社会化治理“老赖”的威力逐渐显现。


(十一)位于长江之滨的的C市是我国犯罪率最低的城市之一与之紧密相关的是,C市还首批评选全国文明城市。早在20年前这里就以精神文明建设成就享誉全国。长期的文明浸润,涵养了这座城市的法制文化,孕育了C市人的法制精神。C市的实践生动地说明,道德是培育法制精神的源头活水。“不知耻者,无所不为”,再多再好的法律必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。一个社会的道德水平越高,自律意识越强,违法犯罪的行为就越少,这是德治起到的“治病于未然”的作用。因此,坚持依法治国与以德治国相结合,必须重视发挥道德的教化作用,提高全社会文明程度,为法制实施创造良好的人文环境。


(十二)1992年,电影《秋菊打官司》轰动一时。那个为了“讨个说法”而挺着怀孕的大肚子一次次上告的农妇,几乎成了法制进程中的一个符号,象征着在这个有数千年人治传统的国家中,人们法制观念,权利意识的一次深刻觉悟。从总体上讲,近年来我国广大干部群众法制意识在不断提升,法制理念有了较大提高。但是思想观念的转变是一个长期的过程,不可能一蹴而就,朝夕即成。要让法制成为国人的共识,建立起全民的法制信仰,仍然任重而道远。


作答要求:

1、请根据给定资料,概括造成当前我国社会法制观念淡薄的主要原因。(15分)

要求:全面、简洁、有条理。字数在400字以内。

2、假设你是M市法制建设领导小组办公室的工作人员你,请参考给定资料,草拟一份倡议书,倡议全体市民进一步增强法制意识,建设法制M市。(30分)

要求:重点突出、层次清晰、表达简明,格式正确。字数不超过500字。

3、美国著名法学家哈罗德·伯尔曼说:“法制必须被信仰,否则形同虚设”。请结合你对这句话的理解,参考给定资料,自选角度,自拟题目,写作一篇议论文。(55分)

要求:观点明确,内容充实,联系实际,调理清晰,语言流畅。字数800—1000


解析

第一题。

一、市民方面:1.部分国人抱有“法不责众”的侥幸心理,缺乏规则意识;2.习惯以实用主义对待规则;3.“破窗效应”的影响诱使人们效仿; 

二、企业方面:1.法律观念意识薄弱;2.缺乏诚信意识,目光短视;

三、政府方面:1.违法成本过低,对违法行为处罚力度不够;2.行政权力未得到有效制约和规范;3.普法宣传流于形式,过于简单,缺失个性化。


第二题。

关于共建法治M市的倡议书

尊敬的广大市民:

党的十八大以来,依法治国理念被提升至重要高度,在国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面逐步实现了有法可依,有效推动了社会主义现代化国家的建设进程。为进一步提高社会文明程度,增强我市人民的法治意识,推动我市的法治建设,我们在此发出如下倡议:

一、主动学法,知法懂法。主动学习法律法规,积极参加普法宣传活动,了解和掌握法律知识,增强法治观念,争做学法、知法、普法的践行者。

二、自觉守法,崇德尚法。严格遵守国家各项法律法规,增强规则意识、自律意识,不做“侥幸心理”、“实用主义”的消极示范。崇尚道德文明,树立法治信仰,不断提升自身的道德水平与法治素养,做守法尚德的先头兵。

三、合理用法,依法办事。依法审视、规范自身行为,通过合法渠道与方式,表达利益诉求,积极维护合法权益,传播法治理念,弘扬法治精神。

建设法治社会,增强法治观念是一个长期的过程,不可能一蹴而就。在形成法治共识,树立法治信仰方面,我们依然任重道远。希望大家共同参与进来,为建设和谐、文明、法治M市而共同努力。

M市法治建设领导小组

XX年X月X日

 

第三题。

让法治之光照亮信仰

“法者,天下之仪也”。法律是规范社会行为的有效手段,千百年以来,人类社会借助法律明辨是非对错,保障百姓的生命财产。然而,天下大事,不难于立法,而难于法之必行。当前,我国由于社会法治观念淡薄,导致有法不依,违法不究等问题时有发生。正如美国法学家哈罗德.伯尔曼曾说,法律必须被信仰,否则形同虚设。只有让法治理念和法治意识深入人心,让法治信仰的阳光照进每个人的心中,方能真正提高社会文明程度,推动社会不断向前发展。

规范行政权限,重视普法宣传,让政府成为凝聚法治信仰的领路人。经过改革开放30多年的努力,我国法治政府建设虽然取得了明显的成效,但依然不容乐观。当前一些领导干部缺乏法治思维,不尊重法律,甚至出现了以权谋私,知法犯法等现象,成为了阻碍法治建设的绊脚石。因此,未来应对行政权力进行有效限制和规范,使立法执法司法改革同法律信仰增高同步,将公正司法和依法行政的实践作为更深层次的普法。同时,要将普法宣传教育制度化、经常化,要精耕细作,避免流于形式。

树立诚信理念,规划长远战略,让企业成为凝聚法治信仰的助推器。现如今,一些企业对于执法有抵触心理,为了一时的利润,而将全局和长远利于抛诸脑后,这充分反映了部分企业法律观念意识淡薄和目光短视的错误思维,若违法不究,必将出现劣币驱逐良币逆向淘汰。因此,企业应树立诚信理念,增强信用自律意识,重视企业文化建设,建立企业信用体系;同时,也应规划长远的企业品牌战略,接受法律监督,实现转型升级,积极维护市场经济良性发展秩序。

增强自律意识,学法守法用法,让公民成为凝聚法治信仰的主力军。曾经一段时间,“中国式过马路”引起了社会热议。其实,在现实中,不尊重公共规则,甚至违反法律法规的行为,从深层面反映了国人“法不责众”的侥幸心理、缺乏规则意识与法治观念的根本问题。人民是历史的推动者,是社会的主人翁。每个公民都要主动学习法律法规,积极参加普法宣传活动,也要崇尚道德文明,做守法尚德的先头兵。更要学会合理用法、依法办事、依法维权,做传播法治理念,弘扬法治精神的践行者。

思想观念的转变是一个长期的过程,不可能一蹴而就,朝夕即成。让法治成为国人共识,建立全民的法治信仰,依然任重道远。唯有不断坚持依法治国、以德治国,方能为法治建设创造良好的人文环境,让法治信仰植根于国人心中。

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